Содержание: Жильё моё часть 1, Про платежи, капитальный ремонт и собственника.

СКОЛЬКО СТОЯТ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ?

ДОМУ НЕОБХОДИМ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ...

Полезная информация

0 ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ СОБСТВЕННИКОВ КВАРТИР

В соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилое помещение предназначе­но для проживания. Но в квартире можно не только жить, можно осуществлять в ней профессиональную деятельность. Собственник может создать в квартире студию, или приспособить комнату под пошив одежды, или просто трудиться дома за компьютером. Но та­кое использование жилья не должно нарушать права и затрагивать законные интересы живущих рядом.

Хозяин квартиры вправе не только проживать и заниматься профессиональной деятельностью в своей квартире, он также вправе передать свою собственность внаем гражданам, в аренду юридическому лицу. В этом случае с юридическим лицом должен заключаться договор аренды, а квартира может им использоваться только для проживания граждан, например сотрудников органи­зации.

Помимо прав, у собственника есть и обязанности, о которых долж­ны знать все. Он полностью несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. То есть обязан производить его ремонт, платить за ком­мунальные услуги, платить установленные законом налоги. Содержать придется не только свою квартиру, но и нести свою долю расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ СОБСТВЕННИКА?

Помимо собственника, с ним могут проживать и другие граждане, которые хоть и не являются сособственниками жилого помещения, но в соответствии с законом именуются членами семьи собствен­ника.

К членам семьи собственника относятся проживающие совмест­но с хозяином квартиры его супруг, а также дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи соб­ственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи. То есть если собственник вселил людей в квартиру, то они считаются членами его семьи.

Законом установлено, что члены семьи имеют право пользо­вания квартирой наравне с собственником. Они также обязаны использовать помещение по назначению и обеспечивать сохран­ность квартиры. Дееспособные и ограниченно дееспособные граждане несут с собственником солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из права пользования. Они тоже обязаны оплачивать коммунальные услуги и участвовать в других обязательных платежах по содержанию общего имущества в доме, если с собственником нет других договоренностей, например, если 

он вносит сам все платежи за престарелых родителей. Исключение составляет налог на квартиру, который лежит только на собствен­нике имущества.

ЕСЛИ ВЫ СТАЛИ БЫВШИМ ЧЛЕНОМ СЕМЬИ...

Наверняка каждый слышал о норме закона, которой предусмо­трено, что при прекращении семейных отношений бывший член семьи собственника теряет право пользования квартирой — это предусмотрено частью 4 статьи 31 Жилищного кодекса.

Чаще всего прекращаются семейные отношения при разводе. Скажем, супруг — собственник квартиры, а супруга вселена им к себе. Что будет с правами супруги, если брак распадется? По закону она потеряет право пользования жилым помещением. Есть ли у нее на­дежда пожить хотя бы временно в прежней квартире?

Не спешите сниматься с регистрационного учета. У вас есть право проживать в квартире, и без вашего согласия собственник не сможет вас выселить. Снять гражданина с регистрационного учета по месту жительства можно, только если он выселяется добровольно или по решению суда.

Если дело дошло до суда, то необходимо знать о следующем. Законом предусмотрено, что если у бывшего члена семьи собствен­ника нет другого жилья (ну некуда деться человеку!), а также если имущественное положение бывшего члена семьи и другие заслу­живающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, то право пользования квартирой может быть сохранено на определенный срок на основании решения суда. К сожалению, конкретный срок, в течение которого можно еще пожить в квартире, не определен, в каждом случае суд будет решать этот вопрос индивидуально. Бывший член семьи вправе повторно обратиться в суд с заявлением о продлении срока поль­зования жильем.

Также Жилищным кодексом предусмотрено, что суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жильем бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых соб­ственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Если суд примет решение, которое позволяет бывшему члену семьи проживать в квартире, то собственник никак не сможет его выселить. Хотя все же один шанс на выселение у собственника есть: до истечения указанного срока выселить можно лишь в том случае, если собственник продаст (подарит и т.д.) указанную квартиру. Кро­ме того, необходимо знать, что «драконовская» норма о выселении не действует, если вы отказались от приватизации в его пользу, тут и продажа квартиры не позволит собственнику от вас избавиться.

А что делать, если в браке родился ребенок? Ведь чаще всего дети после развода остаются с матерями. Неужели и ребенок признается бывшим членом семьи собственника? К сожалению, после вступле­ния в силу Жилищного кодекса суды именно так и считали — при­знавали ребенка бывшим членом семьи собственника и выселяли вместе с матерями на улицу. Пример тому содержался в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2005 года, где было прямо сказано: «...если ребенок по соглашению родителей остается проживать с родителем, у которого в собственности жилья не имеется, он является бывшим членом семьи собственника жи­лого помещения и подлежит выселению вместе с бывшим супругом на основании и в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ». В 2007 году Верховным Судом данное мнение было признано ошибочным.

Сейчас ответ на вопрос о правах ребенка звучит так: в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями (п. 1 ст. 56 СК РФ). Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном раз­витии (п. 1 ст. 63 СК РФ). Права ребенка и обязанности его родителей сохраняются и после расторжения брака родителей ребенка. Исходя из этого, лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей — собственника этого помещения, может по­влечь нарушение прав ребенка.

Поэтому в силу установлений Семейного кодекса Российской Федерации об обязанностях родителей в отношении своих детей 

право пользования жилым помещением, находящимся в собствен­ности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, СОДЕРЖАЩИЕ ОСНОВНЫЕ ЖИЛИЩНЫЕ НОРМЫ:

■     Конституция РФ (статьи 25, 40, 72); Федеральные законы (кодексы):

■     Гражданский кодекс РФ

(статьи 209-217, 288-293, 671-688);

■  Жилищный кодекс РФ.

Федеральные законы (ФЗ):

■     ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

■     ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищ­ного кодекса Российской Федерации»;

■     ФЗ от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования ор­ганизаций коммунального комплекса»;

■     ФЗ от 21.07. 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформи­рованию жилищно-коммунального хозяйства»;

■     ФЗ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Постановления Правительства РФ:

■     от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммуналь­ных услуг гражданам»;

■     от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежа­щего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

■    от 14.12.2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;

■    от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежа­щим сносу».

Сейчас, как известно, капитальный ремонт проводится, в основ­ном, за счет Фонда содействия реформированию ЖКХ (в Москве он идет пока за счет городского бюджета). Ряд условий, на которых Фонд выделяет деньги, противоречат здравому смыслу. Например, о про­центе созданных к определенной дате товариществ собственников жилья от общего числа многоквартирных домов в муниципальном образовании. Это условие приводит к использованию административ­ного ресурса, навязыванию ТСЖ любыми способами, чтобы получить деньги из Фонда. Далее, необходимо софинансирование со стороны собственников дома. Это требование противоречит разъяснению Верховного Суда РФ и статье 16 закона о приватизации жилищного фонда! Кроме того, в законе о Фонде была проигнорирована и преду­смотренная Жилищным кодексом оптимальная для небольших домов форма непосредственного управления домом собственниками. В этом случае жильцы заключают прямые договора с ресурсоснабжающей организацией. Есть определенные преимущества, если вам не повезло с соседями. Человек не платит «за того парня», который сдает жильцам квартиру, а в ТСЖ добросовестные собственники вынуждены платить и за них, при отсутствии счетчиков. Аргументировали такую дискри­минацию тем, что, дескать, неизвестно — кому переводить деньги на ремонт. Но в небольших и довольно старых домах большая доля городской собственности, поскольку там неохотно приватизируют квартиры. Поэтому можно уполномоченным лицом сделать пред­ставителя городской власти и направлять в бюджет города целевым образом средства на капитальный ремонт дома.

ВОПРОС-ОТВЕТ. Из почты Г.П. Хованской

Как быть с капитальным ремонтом ? У нас по 200 рублей на консьержку-то не собрать, что уж говорить о гораздо более крупных суммах?! И еще — можно ли приватизировать квартиры в доме, тре­бующем капитального ремонта?

Если вы живете в старом доме и если дом не ремонтировался больше 25 лет, то закон говорит о том, что капитальный ремонт — обязанность бывшего наймодателя, то есть властей, которые передавали вам в собственность жилое помещение в порядке при­ватизации. Квартиры в доме, требующем капитального ремонта, подлежат приватизации в обычном порядке. При этом, повто­ряю, независимо от приватизации жилых помещений дома, за наймодателем сохраняется обязанность производить в срок и по правилам содержания и эксплуатации капитальный ремонт. Это норма закреплена в статье 16 закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Вы помните, как нас агитировали в начале 90-х годов за приватизацию, как нам рассказывали о том, как замечательно быть собственником? Закон о приватизации будет действовать до 1 марта 2010 года. Моя задача — продлить этот срок для целого ряда граждан, например для очередников. Почему я говорю о сроке в 25 лет в связи с ремонтом? Есть такие ведомственные строительные нормы 1988 года, утвержденные еще Госстроем, — их никто не отменял. Там сказано, сколько может «выжить» какая-то часть дома без капитального ремонта. И самый большой срок, который там указан, — 25 лет. Вы в от­вете за следующий ремонт, а вот за непроизведенный отвечает та власть, которая вам передавала жилье в собственность, не от­ремонтировав его и пообещав это сделать. Обещание закреплено законом, а это основание для обращения в суд, если ваши права нарушаются.

Наши дома — от Министерства обороны. Теперь нас передают городу. Дома более 40 лет не ремонтировались. Мы опасаемся, что 

при смене собственника в деле с ремонтом концов не найдешь. Что мы можем сейчас сделать?

Послушал бы ваш вопрос министр финансов России, который считает, что у федерального бюджета вообще нет никаких обязан­ностей по капитальному ремонту жилья. Это как раз тот случай, когда есть обязательства Министерства обороны при передаче своих домов городу. Надо проследить, чтобы дома не передали без компенсации, — подобная практика наблюдалась. Впервые пять лет назад деньги в федеральном бюджете были заложены на уже переданный ведомственный фонд. Напишите мне, я с этим делом готова разбираться. Оно — не единичное. Я состою в переписке с Министерством обороны, пытаюсь помочь людям вырваться из западни под названием «закрытый военный городок». Жители этих городков, которые давно пора открыть, лишены права на приватиза­цию. О субсидиях по оплате услуг ЖКХ они узнали от меня. Сейчас многие городки действительно открываются, и жилищный фонд должен быть передан в муниципальную собственность. Конечно, здесь нужно финансирование из федерального бюджета, местная власть такие расходы не потянет.

В одном из домов в нашем районе начат капитальный ремонт, с за­меной всех коммуникаций, электропроводки, сантехники, установкой пластиковых окон и утеплением фасада. Зачем в доме 1985 года по­стройки, в очень приличном состоянии, столь срочный и масштабный ремонт, когда в том же районе стоят пятиэтажки постройки начала 60-х в предаварийном состоянии ? В чем же логика такого расходования городских средств, когда более старые дома не сносятся и не ремонти­руются?

Хороший вопрос к властям города. Напишите мне, надо с каждым конкретным случаем разбираться. Это возможно тогда, когда во главу угла ставится не состояние дома, а наличие там товарищества соб­ственников жилья. Увы, не раз уже мне жители рассказывали, что у них вполне приличный дом, а рядом — панельный, с огромными щелями, 

люди мерзнут зимой, но к нему даже не подходят. Власти отчитаются, что отремонтировали много хороших домов, затратив меньше средств. Типичное очковтирательство и неэффективная трата денег.

За нашей спиной создали ТСЖ, договоров на обслуживание с нами не заключали. Нам постоянно отключают воду без предупрежде­ния. Дом старый, без капремонта, трубы ржавые, часто заливает квартиры. У многих жильцов по пять актов на руках, сейчас ДЕЗ не выдает акты о заливе. Мы обращались в управу, жилинспекцию, но ответа нам не дают. Как нам добиться, чтобы дом отремон­тировали ?

Что касается ремонта, вам надо запросить в жилинспекции своего округа данные обследования состояния дома, узнать, вклю­чен ли он в план на капремонт. Запросы лучше посылать по почте с уведомлением о вручении. Если через месяц вы не получите ответ, обращайтесь в городскую жилинспекцию, а также в префектуру. Если и там отреагируют молчанием, то — к первому заместителю мэра по городскому хозяйству. Действенная мера — жаловаться в правительство Москвы на чиновника, который не отвечает на ваши жалобы в положенный по закону срок. Если все это не по­может, пишите мне.

По статье 16 закона о приватизации и по закону о защите прав потребителей бывший собственник (государство) за свой счет должен произвести в доме капитальный ремонт. Вы имеете право требовать от властей города исполнения этой обязанности, в том числе и в суде, если ваш дом уже нуждался в ремонте на момент приватизации. Тем более, что у жильцов на руках есть акты о заливах из-за старых труб. По поводу отключения воды — советую внести эти жалобы в исковое заявление о требовании произвести капремонт. Это будет дополни­тельным аргументом о его необходимости. Только отключения надо фиксировать: каждый раз официально обращаться в управляющую организацию. Кстати, вам полагается перерасчет, установленный за­конодательством. Добиваться реализации своих прав, увы, непросто. Но отступать не советую.

Кто должен оплачивать капитальный ремонт общего имущества, если квартира, в которой я проживаю, является муниципальной?

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. По договору социального найма наймодатель обязан принимать участие в со­держании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если квартира муниципальная или государственная, то капитальный ремонт общего имущества оплачивается за счет средств соответствующего бюджета.

В нашем доме ЖСК проводят капитальный ремонт. Надо менять гнилые трубы, а нам навязывают утепление, хотя дом в этом не нуждается. Что делать?

Надо требовать, на основании решения общего собрания ЖСК, проведения ремонта по утвержденному собранием перечню работ. Кроме того, деньги должны были зачисляться на счет ЖСК, кото­рый сам управляет домом. Чиновники, видимо, лучше вас, жителей, знают, что надо делать с вашим домом, главное — не упустить из рук финансовый поток. Зачем при этом контроль со стороны ЖСК, он лишний, так они считают. В итоге — неэффективное расходование бюджетных денег, наших с вами денег.

Должны ли жильцы неприватизированных городских квартир опла­чивать текущий и капитальный ремонт?

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нани­мателя жилого помещения включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за коммунальные услуги; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в много­квартирном доме. Платить за капитальный ремонт вы не должны, поскольку капитальный ремонт общего имущества в многоквартир­ном доме проводится за счет собственника городского жилищного фонда.

На что тратятся средства Фонда содействия реформированию ЖКХ?

Фонд действует до 1 января 2012 года. Из выделенных 240 мил­лиардов рублей примерно 40% средств Фонда направляется на пере­селение граждан из аварийного жилья. Остальные средства идут на капитальный ремонт. Сейчас, в связи с кризисом, из Фонда в бюджет на другие нужды изъято 75 миллиардов. Если учесть, что уже более 100 миллиардов истрачено, денег остается все меньше и меньше. В общем-то, это единственные деньги, которые позволяют в регионах переселять людей из аварийного жилья и делать капитальный ремонт. Кстати, в законе о Фонде было установлено, что в программу сноса по­падают дома, признанные аварийными только до 1 января 2007 года, то есть когда речи о выделении средств на эти цели не было. Потом эту дату, наконец, продлили до 1 января 2009 года. Но об этом мало кто успел узнать, и сейчас регионы вновь выходят с инициативами продлить срок признания домов аварийными еще на год. В итоге, в зависимость от выполнения целого ряда условий в законе о Фонде были поставлены жизнь и здоровье граждан, проживающих в ава­рийных домах.

С нового года платежи за жилье и коммунальные услуги в России выросли в среднем на 25%, в Москве — на 18%. По­скольку жилищные услуги дотируются из бюджета, общий рост платежей для москвичей получается меньше среднего. Чем объясняется такой резкий рост? Дело в том, что предел повы­шения оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги с 1 января 2008 года устанавливается региональной властью. Федеральная власть переложила на нее ответственность перед людьми. За электроэнергию и газ отвечают региональные энер­гетические комиссии, за остальные тарифы — местная власть. Считаю, что надо вернуть на федеральный уровень контроль за ростом платежей для населения на период кризиса. Необходи­мо усилить адресную защиту граждан, которые действительно серьезно страдают, вынуждены сокращать расходы на продукты питания, чтобы иметь возможность платить за тепло, газ, свет и воду. Уровень защиты семей с низкими доходами очень сильно отличается по регионам. В Москве вы больше 10% от своего совокупного семейного бюджета за услуги ЖКХ не заплатите, при любом повышении тарифов. В России в целом (за редким исключением) — 22%! Расчет ведется исходя из 18 квадратных метров общей площади на человека. Помощь регионам фе­деральная власть рассчитывает исходя из этих цифр. То есть практически четверть своего дохода нужно отдать, в ущерб продовольственной корзине.

Мы по этой цифре впереди Европы всей: во Франции — это 10%, в Англии — 15%. Да и доходы у них не сравнимы с нашими. А у нас: отнимите 22% из пенсии или из пособия по безработице в период кризиса! И сюда еще не входит плата за услуги связи, охрану и т.д. То есть повышение тарифов, в первую очередь, бьет по бедным регионам и муниципалитетам. Мне всегда не нравились лицемерные высказывания высоких федеральных чиновников, что, дескать, регионы могут установить планку и ниже, за счет своего бюджета. Но дело в том, что 22% — это та цифра, исходя из которой регионам помогает федеральная власть. А дальше — ваше дело. Дальше — жалейте, как хотите и можете, своих жителей. Но денег-то реально в регионах нет, они в большинстве своем дота­ционные. В свое время мое предложение компенсировать расходы семей на оплату жилья свыше 10% было поддержано депутатами городской Думы, но тогда еще в Мосгордуме не было монополии на истину одной партии, как сейчас... Депутаты СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ внесли проект закона, чтобы эту цифру снизить с 22% в России хотя бы до 10%. В США, например, адресная защита населения — это головная боль федеральных властей. Абсолютно правильно, когда федеральное правительство отвечает за эконо­мическое выравнивание положения по стране. А уж сейчас это более чем актуально для 30% семей, с трудом сводящих концы с концами.

Думаю, что самое правильное решение в период кризиса, задача номер один — изменения в жилищной политике на всех уровнях власти. Надо прекратить трескотню по поводу ипотеки, которой и до кризиса интересовались не более 3% населения, и заняться про­блемами остальных 97% граждан, нуждающихся в жилье и помощи по его оплате.

ВОПРОС-ОТВЕТ. Из почты Г.П. Хованской

Являюсь владелицей квартиры, в которой, кроме меня, прописаны — мой бывший муж, моя мама и ее бывший муж:. Реально в квартире проживаю только я — мама временно зарегистрирована в другой, есть справка. Мужья таких справок не предоставляют. Могу я не опла­чивать «коммуналку» за прописанных, но непроживающих жильцов, и какие документы для этого нужны?

Плату за коммунальные услуги берут с реально проживающих и потребляющих эти услуги, однако собственники должны опла­чивать жилищные услуги (содержание и ремонт) и отопление не­зависимо от того, живут они в квартирах или нет. Бывшие мужья должны или предоставить справки от управляющих компаний по месту фактического проживания (о том, что они там оплачивают 

«коммуналку»), или оплачивать услуги по месту регистрации, то есть в вашей квартире. Ответы на вопросы по перерасчетам ком­мунальных услуг (уехал человек, например, в санаторий, на дачу, в командировку и т.д.) дает постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». В вашей ситуации, при отсутствии доброй воли со стороны бывших членов семьи, необходимо установить счетчик на воду. Есть и другой способ, более радикальный, мы о нем тоже расскажем.

Недавно купил квартиру, но пока там не проживаю. С какого мо­мента я должен оплачивать жилищные и коммунальные услуги?

С момента возникновения права собственности на квартиру. Об этом говорится в Жилищном кодексе. Но если вы фактически пользуетесь квартирой, не имея свидетельства о праве собствен­ности, то платить тоже должны, на этот счет есть разъяснения Верховного Суда РФ. Собственнику надо помнить, что неисполь­зование помещения не является основанием, чтобы не платить за жилое помещение и отопление. Если в вашей квартире нет счет­чиков, то можно сделать перерасчет платежей. Порядок перерас­чета утвержден постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Учтите также, что автоматически перерасчет не делается. Вам надо обратиться с соответствующим заявлением в управляю­щую компанию.

У нас в префектуру Восточного округа все бабушки бегают с бу­мажками — несут показатели счетчика за электроэнергию, чтобы их внесли в общий счет. Это очень неудобно. И сколько так будет про­должаться?

Если бы я была мэром Москвы, я бы вам сказала, что это не должно было вообще начинаться. Это безобразие продолжается, несмотря на то, что мы уже обратились в прокуратуру и в Феде­ральную антимонопольную службу, и соответствующие представ

ления в судах рассматриваются. Были заявления руководителей самого высокого уровня, что этот эксперимент над гражданами будет прекращен. Однако жалобы не иссякают, мне приходят пись­ма с показаниями и со счетами. То есть человеку, не имеющему возможности бегать с бумажками, начисляют не по счетчику, как раньше, а по нормативу, а он даже до половины этого норматива не дотягивает. Жалуется, естественно: «Перерасчет не произведен, почему я должен платить лишние деньги?» Что я могу ответить? В прокуратуру опять придется обращаться. Второй вариант — от­кажитесь от услуг ДЕЗа, выберите другую управляющую компа­нию, независимую от вашей префектуры. Навязали схему, удобную власти, а не людям.

Не считаете ли вы несправедливым расчет платы за электроэнер­гию мест общего пользования, когда каждый собственник платит про­порционально потребленной энергии в своем помещении? Не проще ли платить так, как за другие расходы, то есть пропорционально площади занимаемых помещений?

Порядок этот в ближайшее время изменится. Не так давно про­ходила рабочая группа в Министерстве регионального развития, где обсуждалась как раз новая редакция постановления Правительства РФ, которым определяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В новом варианте, как мне представляется, более справед­ливая схема оплаты, в том числе и электроэнергии в местах общего пользования. Думаю, что осенью уже пройдет согласование. По край­ней мере, есть намерения выпустить документ как можно быстрее.

В Москве плата за коммунальные услуги возросла почти на 30%, за проезд — на 16%. Чиновники на федеральном уровне заявляли, что тарифы надо замораживать, но воз и ныне там. Неужели ничего нельзя сделать?

Дело в том, что 31 декабря 2008 года прекратил действовать за­кон, который давал право Федеральной службе по тарифам огра

ничивать для граждан рост платежей за жилое помещение и ком­мунальные услуги. Закон действовал три года. И хотя он далеко не идеален, в нем много негативных моментов для инвесторов, вкладывающих деньги в инфраструктуру, мне представляется, что на период кризиса действие этого закона надо продлить. Заявления одних чиновников, действительно, касались замораживания тари­фов, но другие действовали не в пользу населения, а в интересах монополистов.

Как должен осуществляться перерасчет по отоплению ? В квартире всю зиму было холодно, а деньги платили большие.

В постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О по­рядке предоставления коммунальных услуг гражданам» сказано, что исполнитель обязан производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Факт непредоставления ком­мунальных услуг (в данном случае по отоплению) должен фикси­роваться актом, составленным управляющей организацией как написано в музыкальном журнале или исполнителем коммунальных услуг и потребителем. Акт является основанием для перерасчета размера оплаты за непредоставленные услуги по теплоснабжению.

Временно работаю за границей, семья тоже находится со мной. Я имею приватизированную квартиру, за которую ежемесячно платят мои родственники. Какие документы я должен предоставить ЖЭУ (из консульства или от работодателя), чтобы уменьшить квартплату, и за какие услуги мне все равно придется платить ? В данное время моя квартира закрыта и в ней никто не проживает.

При вашем временном отсутствии в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водо-отведение, электроснабжение и газоснабжение. Перерасчет осу

ществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней на основании вашего письменного за­явления, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия. Результаты перерасчета размера платы отражаются в платежном документе. К заявлению о перерасчете необходимо приложить документы, подтверждающие продолжи­тельность периода вашего временного отсутствия и (или) прожи­вающих совместно с вами лиц по месту постоянного жительства. Но вам всегда придется оплачивать жилищные услуги (содержание и ремонт) и услуги теплоснабжения, даже если в квартире никто не проживает.

Являюсь собственником квартиры. В квартире никто не прописан. Как я должен оплачивать вывоз мусора и очистку мусоропровода?

Осуществление перерасчета оплаты возможно за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электро­снабжение и газоснабжение. Перерасчет за вывоз мусора и очистку мусоропровода, к сожалению, невозможен. Платежи за вывоз мусора (и лифт) отнесены Жилищным кодексом к жилищным. Плату за них берут с квадратного метра занимаемой общей площади квартиры (хотя мусорят и ездят в лифтах не квадратные метры, а люди). Но со­брание собственников дома имеет право освободить жителей 1 этажа от оплаты лифта, которым они не пользуются, и установить другой принцип сбора платежей за вывоз мусора с реально проживающих в квартире.

Управляющая компания выставляет задолженность по горячей воде и отоплению и отправляет разбираться в энергосбыт. Там говорят, что задолженности нет — разбирайтесь с управляющей компанией... Что делать?

Собственники помещений в многоквартирном доме плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей 

организации, обслуживающей данный многоквартирный дом. На сегодняшний день начисления за коммунальные услуги по тепло­снабжению и (или) горячему водоснабжению осуществляет управ­ляющая организация. За предоставленные коммунальные услуги ресурсоснабжающая организация на основании показаний приборов учета выставляет счет управляющей организации. И управляющая, и ресурсоснабжающая организации должны пользоваться единой системой начислений за коммунальные услуги. В сложившейся ситуации следует обратиться к управляющей и ресурсоснабжающей организациям с заявлением об урегулировании данного вопроса и сравнению имеющихся данных. Соберите собственников и по­требуйте отчет от управляющей компании, Жилищный кодекс это предусматривает. Если не удастся решить проблему собственными силами, напишите мне.

Что делать, если часть собственников не платит за квартиру?

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан не­сти расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество. На общем собрании собственников помещений в доме вы можете принять решение об обращении в суд с иском о взыска­нии с собственников помещений, которые не вносят обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества, денежных средств.

По какой площади рассчитывают субсидии по оплате за жилье? Что делать, если у меня есть долг?

Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 г. № 761 опре­деляет порядок предоставления субсидий. Преимущество этого документа заключается в том, что независимо от того, живешь ли ты в большой квартире или в маленькой, субсидии будут все равно рассчитывать по нормам. Всегда. То есть человек, который живет в квартире меньшей площади, окажется в лучшем положении: ему 

будут рассчитаны субсидии исходя из нормы, а не по фактиче­ским метрам его квартиры. Это как бы компенсация морального вреда за то, что он живет в стесненных условиях. Считаю, что это правильно. В Жилищном кодексе записано, что если человек должник, это не значит, что ему не могут предоставлять адресную помощь: если с ним заключат договор о погашении долга, то ему возобновят начисление субсидий и дадут возможность погасить долг в рассрочку.

Обязаны ли члены семьи собственника принимать участие в оплате за коммунальные услуги?

Коммунальные платежи, оплата телефонных разговоров ложатся на плечи всех взрослых членов семьи независимо от того, собствен­ники они или нет. Даже если бывший супруг проживает по другому адресу, но остается зарегистрированным в квартире, приватизиро­ванной на имя жены, он обязан принимать участие в оплате комму­нальных услуг.

Если вы приватизировали квартиру в долевую собственность и не хотите «платить за всех», нужно определить доли. Доли, как правило, признаются равными, если нет иного соглашения соб­ственников. Можно оформить документ по оплате только своей доли.

Закон на сей счет говорит: вне зависимости от того, живут ли собственники в жилом помещении, они должны нести расходы по обслуживанию дома и оплачивать отопление. К членам семьи соб­ственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг (супруга), а также дети, в том числе совершеннолетние, и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи, если они вселены собственником в качестве таковых. Проживающие — это те, кто реально живет в этом жилом помещении.

Кстати, такое определение членов семьи собственника создает проблему с оказанием адресной помощи, и престарелые родители 

могут оказаться в сложной ситуации. Представьте, что они живут в квартире, где зарегистрированы еще взрослые дети. Причем дети обеспечены, но родителям не помогают. А закон считает общий доход, в том числе супруга, незарегистрированного в квартире. Таких ситуа­ций сколько угодно, к сожалению. Я пытаюсь изменить определение членов семьи собственника.