Третий  год  в  Российской  Федерации  действует  новый  Жилищный  кодекс. 1 мая 2008 года – дата окончательного его введения в действие в полном объеме. Но уже и сегодня в феврале 2008 года многие ощутили на себе его тяготы, в первую очередь в связи с увеличением трат из семейного бюджета каждой семьи на коммунальные платежи и эксплуатацию общего имущества жилых домов.  До сих пор абсолютное большинство наших граждан не разобрались во всех нюансах функционирования системы ЖКХ, от которого отказалось государство, переведя систему взаимоотношений в этой отрасли народного хозяйства  на рыночные рельсы. Новые отношения в системе ЖКХ чреваты не только удорожанием эксплуатации жилого сектора, но и создают условия, когда граждане могут потерять жилье, оказавшись на улице без какой-либо компенсации утерянного.

Обладая  разнообразными контактами с организованными в инициативные группы гражданами, встречаясь с ними на депутатских приемах, авторы, возглавляющие межрегиональную правозащитную организацию «Комитет защиты прав граждан» (КЗПГ), поставили себе цель помочь им разобраться в особенностях Жилищного кодекса. В основном мы сосредоточили свое внимание на рассмотрении положений VIII раздела Жилищного кодекса «УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ», представляющего основную опасность для собственников квартир.

При изложении материала авторы воспользовались наработками, содержащимися в Интернете и переданными нам товарищами, глубоко вникшими в суть рассматриваемых проблем. Всем, чьими материалами мы воспользовались при написании данной работы, мы приносим слова благодарности. По тексту мы пытались дать ссылки на авторов и источники заимствования. Если мы кого-то не указали, то приносим свои извинения. Это было сделано не специально, а  вследствие обычных технических ошибок.

Авторы будут благодарны за замечания и поправки по тексту работы. Свои предложения можно направлять на сайт Комитета защиты прав граждан www.kzpg.ru или прислать на нашу электронную почту comit@rambler.ru.

Скачать полный текст в формате word

1. ПОЧЕМУ ПОЯВИЛСЯ НОВЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС?

2. В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СУТЬ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА?

3. ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОМА

4. ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В МОСКВЕ

5. ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ – “ПОДВОДНЫЕ КАМНИ”

Скачать полный текст в формате word

5. ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ – “ПОДВОДНЫЕ КАМНИ”

 В разделе “Жилищный Кодекс и особенности его реализации в Москве” рассматривались особенности способов управления многоквартирными домами. В течение 2006 - 2007 г.г. москвичи и жители других регионов Российской Федерации стали свидетелями драматического действа, связанного с практической реализацией положений нового Жилищного Кодекса РФ по выбору способа управления жилищным фондом. Известен принцип: ломать - не строить! Не реконструировать элементы, не бороться с недостатками существовавшей и много лет отлажено работавшей системы, а тупо сломать её – вот достигнутая реформаторами цель. Грядущий хаос в системе ЖКХ страны и Москвы, в том числе, неизбежен. Аннулировать его пока сложно, но можно снизить масштабы ущерба, который он несет.

Скачать полный текст в формате word

4. ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ В МОСКВЕ

Предыдущие три раздела нашей публикации касались различных аспектов нового жилищного кодекса, как некого антипода социалистических основ жилищной политики, существовавшей в нашей стране до контрреволюционного переворота 1993 года и принятия буржуазной конституции России. Были также рассмотрены принципиальные различия и особенности тех форм управления жилыми домами, которые он предлагает нам в обязательном порядке. В этом же разделе будут рассмотрены детали его реализации в Москве с учетом особенностей ее столичного статуса, определенных Конституцией РФ, системы административного управления Москвой, менталитета ее руководителей.

Напомним, что основная суть нового Жилищного кодекса заключается в отказе государства от управления и обслуживания жилых домов и перекладывание этого на плечи собственников квартир и коммерческих структур, специально для этого предназначенных. Основной упор при этом делается на использование коммерческих управляющих организаций (УО) и товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих и обслуживающих дома своими силами или с использование нанимаемых  для этого УО.

Перед московскими властями в начале стояла задача: как наименее безболезненно для себя заставить москвичей–собственников квартир согласиться на передачу управления в руки управляющих организаций, которыми на первом этапе стали выступать привычные для всех ГУП ДЕЗ и РЭУ, но работающие уже на принципах, изложенных в новом Жилищном кодексе. И вот вся административная машина Москвы стала навязывать их москвичам. Зачастую собрания по выбору формы управления, особенно при проведении их в форме заочного голосования, сопровождались фальсификациями

Скачать полный текст в формате word

3. ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ДОМА

Как мы уже ранее обсуждали, новый Жилищный кодекс перекладывает расходы по управлению домом, капитальному ремонту его общего имущества, по другим ремонтным, часто дорогостоящим, работам на собственников квартир. И не важно, какую форму управления они выбрали. По оценке депутатов ГД РФ, в частности Галины Хованской, капитального ремонта в Российской Федерации требуют до 60% жилых домов.  Износ коммунальных инженерно-технических сетей, по данным Министерства регионального развития, также приближается к 60%. Из-за этого в некоторых городах и поселках люди всю зиму мерзнут. В 2006 г. доля капремонта жилья по стране не превышала 0,8-0,9% от объема всего жилого фонда, тогда как необходимо ежегодно приводить в порядок 2% (50-60 млн. кв. м в год) жилья, признался бывший глава Минрегионразвития  РФ Владимир Яковлев.

Приняв такое решение в отношении капитального ремонта, власть, хотя и поздно, но осознала всю его взрывоопасность. После мая 2008 года  Жилищный кодекс заработает в полную силу и жители, которым насильно его навязали президент и депутаты от партии «Единая Россия» и ЛДПР, сразу же оценят те тяготы, которые он возлагает на них, в первую очередь по капитальному ремонту домов. Велика вероятность массового протеста граждан против такой очевидной и неправомерной несправедливости; люди могут выйти на улицу.

Скачать полный текст в формате word

2. В ЧЕМ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ СУТЬ НОВОГО ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА?

Основными причинами принятия нового Жилищного кодекса (закон №183-ФЗ от 29 декабря 2004 г.), как это было отмечено в предыдущем разделе, были отказ государства от своих обязательств по осуществлению капитального ремонта общего имущества жилого фонда из средств государственного бюджета, отказ от государственного управления в сфере ЖКХ и перевод его на рыночные, частнокапиталистические рельсы. Имелись и другие, второстепенные причины: наличие в жилищной сфере большого количества законодательных актов, в которых неспециалисту было трудно разобраться, да и принимались они весьма поспешно. Время было «лихое»; никто еще открыто не заявлял «о переходе в кратчайшие сроки»  от социализма к капитализму, и в стране совместно существовали законы, как социалистического общества, так и капиталистического. Введение нового Жилищного кодекса позволило значительно расчистить законодательное поле – был отменен ряд законов, содержательная часть некоторых из них вошла в новый Кодекс. Теперь, чтобы разобраться в жилищном законодательстве, не нужно читать много разных законов, достаточно прочитать один ЖК. И это, пожалуй, единственное, за что можно похвалить его авторов.

Скачать полный текст в формате word

1. ПОЧЕМУ ПОЯВИЛСЯ НОВЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС?

Основным источником законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав граждан, является Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК). По юридической силе он занимает второе место после Конституции и фактически является фундаментом всего жилищного законодательства Российской Федерации.

Жилищный вопрос, остро стоявший в Советском государстве стимулировал власть к принятию решительных мер по обеспечению граждан жильем, которые реализовывались на деле. Этот процесс необходимо было нормативно регулировать, что и требовало разработки кодифицированных законов. Кодифицированные законодательные акты, содержащие нормы о реализации права на жилье, появились в России после Октябрьской революции 1917 г. Это были первые жилищные кодексы РСФСР. Последний из них был принят в 1983 г. Появление таких законов обусловлено, прежде всего, активным развитием жилищного законодательства тех времен.

Суть советской системы устройства общества заключалась в том

Скачать полный текст в формате word